| 陳毓圭：供給側結構性改革是解決會計師事務所收費過低問題的一把鑰匙 |
| [字號:大 中 小] 2016-04-01 閱讀次數：2378 |
2016年2月23日，北京注協舉辦收費政策培訓班，就北京市取消會計師事務所業務收費指導價進行政策講解。中注協秘書長陳毓圭到會講話。他表示，要正確看待政府放開會計師事務所業務收費標準。把會計師事務所業務收費標準交給市場，既是政府轉變職能、發揮市場在資源配置中的決定性作用的重大舉措，也是注冊會計師專業服務市場建設的必由之路。從一時來看，放開了收費標準，會計師事務所收費少了一個憑據，可能會削弱其價格談判地位，但是長遠看，這是我們完善注冊會計師專業服務市場機制的動力，我們應當有信心，經過一段時間的市場實踐和供需磨合，通過市場“試錯機制”，找到注冊會計師專業服務的“公允價格”。否則，總是依賴于政府定價，這個市場就永遠長不大。 陳毓圭介紹說，考察會計師事務所業務收費水平，憂中有喜。從國際比較看，從與國內其他高端商品和高端服務的比較看，會計師事務所業務收費水平太低，行業不正當低價競爭問題仍然突出，長此下去，不利于行業的持續健康發展。同時也看到，近幾年行業的收費水平總體上有所提高，趨勢是向好的。 陳毓圭指出，會計師事務所業務收費水平定在什么位置合適，表面上是會計師事務所與客戶之間的關系問題，是注冊會計師行業收入高低的問題，但是本質上屬于注冊會計師專業服務市場建設的問題，其中涉及三個因素，一是注冊會計師專業服務的供給質量、供給能力，二是市場對注冊會計師專業服務的需求以及對專業服務價值的認知，三是聯結供給與需求的交易機制。 從供給方面來說，如果注冊會計師專業服務的質量不高，提供不了客戶期望的服務價值，收費水平就提高不上去；如果會計師事務所之間提供的服務是同質化的，相互沒有差異，各自沒有特色，就只能拼價格，收費水平也上不去。 從需求方面來說，如果客戶不認為高質量審計有助于提高企業價值，僅僅把注冊會計師審計作為企業的一個法定要求，就不會在乎審計質量的高低，就會只在乎收費高低，搞“價低者得”；如果客戶不認同專業人士在教育培訓投入、社會責任擔當、誠信道德堅守等方面的巨大投入，給出的價格就不會太合理。 從交易機制方面講，目前的會計服務招投標中，沒有考慮專業服務的特點把技術因素和價格因素隔離開來評價，客觀上使價格成為評標的主導因素，導致“價低者得”，這個問題在政府采購活動中尤其突出，實際上，包括會計服務在內的專業服務是不適合搞“價低者得”的；市場競爭并不意味著無序競爭，對于低于成本的投標價格，應當動用反不正當競爭手段，目前我們這方面的監管實踐很少。 中央推進供給側結構性改革，要求在通過勞動、資本、土地等要素投入來增加供給的同時，推進制度創新、技術進步、人才成長、知識增長，以更高的生產率和更高的質量來增加供給?？梢哉f，供給側結構性改革為我們認識和解決會計師事務所業務收費過低的問題提供了一把鑰匙，注冊會計師行業應當深化對供給側結構性改革政策的理解，重視人才培養，重視服務質量和服務能力提升，推進招投標制度改革，運用法律手段解決不正當低價競爭問題，同時加大行業宣傳和市場推介，提高市場對注冊會計師專業服務價值的認知。 會計師事務所要把收費制度作為會計師事務所質量控制體系的一個重要因素來建設。收費高低決不僅僅是賺錢多少的問題，它還嚴重地影響會計師事務所執業質量，收費低了，專業團隊的安排、程序的履行、時間的投入都會受到影響，我們反對不正當低價競爭，本質上是在促進提高執業質量、控制執業風險。會計師事務所要建立嚴格的收費制度，至少劃出底線，低于成本線的業務不接。會計師事務所要把執業收費建立在工時記錄、成本計算的基礎上。收費報價不能以爭得一單業務為唯一目標，更不能以低于競爭對手為標準，要以項目成本為底線。這就要求會計師事務所建立工時記錄制度、成本計算制度，把執業收費建立在準確核算的基礎上。會計師事務所要完善收入分配制度，把收入分配建立在正確認識注冊會計師專業勞動價值的基礎上，吸引人才，留住人才，以人才的集聚、專業服務能力的提升帶動供給能力的提升，在更高層次上思考和解決收費過低和不正當低價競爭問題。 |
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